Lettera aperta appello per la conferma di Acqua Bene Comune Napoli quale azienda speciale di diritto pubblico

Da European Water Movement

A Comune di Napoli, all’attenzione del Sindaco Gaetano Manfredi e del Consiglio Comunale

A Regione Campania, all’attenzione del Presidente Roberto Fico

Oggetto – Appello dell’European Water Movement: Acqua Bene Comune di Napoli rimanga Azienda Speciale e si proceda immediatamente al rinnovo della concessione dei servizi idrosanitari.

Spett.le Comune di Napoli
Spett.le Regione Campania

con la presente lettera aperta l’European Water Movement, movimento europeo nato nella vostra città nel 2011 a seguito del referendum svoltosi in Italia sull’acqua pubblica, esprime il proprio sconcerto per la ventilata ipotesi di trasformare Acqua Bene Comune Napoli (ABC) da azienda speciale di diritto pubblico a società per azioni di diritto privato.

Facciamo innanzitutto presente che tanto il quadro normativo della UE che quello italiano non vietano assolutamente l’esistenza di aziende speciali di diritto pubblico, né tantomeno il rinnovo per queste aziende di concessioni già in essere. Ad esempio, la 'régie à autonomie financiaire et personnalité morale’ è l’equivalente in Francia dell’azienda speciale di diritto pubblico in Italia, e sempre più municipalità francesi scelgono questo tipo di soggetto pubblico anziché aziende private per la gestione dei servizi idrosanitari e confermano tale scelta ad ogni elezione municipale.

Ciò premesso, non si vede alcuna giustificazione per modificare lo stato giuridico di ABC a fronte di un esercizio più che soddisfacente dal punto di vista sia economico che di qualità del servizio, con una valida partecipazione, come da statuto, della cittadinanza e dei lavoratori, con risultati sicuramente migliori rispetto a tante società di diritto privato, siano esse di proprietà pubblica, privata o mista. Ad esempio, i risultati in termini di prezzo e qualità del servizio da parte delle ‘régies’ in Parigi, Montpellier, Lione ecc. sono migliori rispetto a quelli di equivalenti aziende private.

La conferma dello stato giuridico di azienda speciale permette inoltre di procedere immediatamente al rinnovo della concessione per i successivi trent’anni, offrendo una garanzia di mantenimento nel lungo termine della natura di bene pubblico non soggetto a mercificazione e a rischi di condizionamento da parte di interessi privati, sicuramente maggiore rispetto alla trasformazione in SpA di diritto privato, quand’anche avvenisse mantenendo il 100% di proprietà pubblica. La veste giuridica di azienda di diritto privato non assicura infatti nel medio e lungo termine il mantenimento di una gestione totalmente pubblica e partecipata, rispetto a quanto può essere garantito da un’azienda speciale di diritto pubblico.

Si proceda pertanto alla conferma di ABC quale azienda speciale di diritto pubblico e all’immediato rinnovo della concessione, anche nel rispetto di quanto espresso nel referendum svoltosi in Italia nel 2011 e dei principi sanciti dai tanti movimenti in Italia, in Europa e nel mondo che si battono per una gestione pubblica e partecipata, non soggetta a mercificazione e privatizzazione, fatti propri fin dalla sua fondazione dall’European Water Movement.

Distinti saluti

Co-Firmatari:

Berliner Wassertisch (Berlin Water Table)
Coordination Eau Île-de-France
Eau Secours 34
Enginyeria Sense Fronteres (Engineering Without Borders)
European Federation of Public Service Unions (EPSU)
Forum Italiano dei Movimenti per l’Acqua
Naturefriends Greece