11 août 2016.

Il y a tout juste un an, nous discutions sur la façon dont l'Espagne résistait à la dernière vague de privatisation de l'eau, à la suite des politiques d'austérité et de la dette, assaisonnées de scandales de corruption.

Mais à la suite des élections municipales et régionales il y a un an, la tendance s’est inversée. En réaction à la crise à long terme, aux attaques contre les services publics et à la corruption dans les partis traditionnels, de nombreux mouvements de citoyens se sont organisés pour se présenter aux élections, avec un grand succès à Madrid, Barcelone, Saragosse, Ferrol, Santiago, Cadix, La Corogne et Valence, parmi d'autres. 

L'une des principales réalisations de ces mouvements a été d'introduire dans l’opinion publique le débat sur la façon de gérer les services publics, comme ceux de l'eau. À la fin de 2015, 57% de la population en Espagne recevait l'eau du robinet d'un opérateur privé. Une des conséquences les plus inquiétantes est que plus de 500.000 familles reçoivent chaque année un avis de coupure d’eau, selon les données de l'association espagnole des opérateurs d’eau publics.

Valladolid, une ville d'environ 300.000 habitants, capitale de la région nord-ouest de Castilla y León, a fait le premier grand pas il y a quelques semaines. Le conseil municipal a annoncé que la ville allait récupérer le contrôle public de la gestion de l'eau, 20 ans après la privatisation de Aguas de Valladolid, lorsque le contrat expirera en Juillet 2017. Aguas de Valladolid fait actuellement partie du groupe AGBAR-Suez. Les raisons de cette remunicipalisation est une rengaine déjà entendue: sous-investissement dans les infrastructures, tarifs élevés et manque de contrôle démocratique sur une ressource aussi importante... Ce sont les mêmes problèmes qui ont conduit plus de 200 villes à travers le monde à reprendre le contrôle de leurs services d'eau au cours des 15 dernières années.

Bruxelles, 2 février 2016

L'EBRE

L'Ebre est le troisième plus long fleuve de la Méditerranée, après le Rhône et le Nil. Il traverse 9 Communautés Autonomes avant de se jeter dans la Méditerranée où il forme le Delta de l'Ebre (Catalogne).

Le Delta de l'Ebre est une des dernières grandes zones humides littorales en Europe. Cette zone de delta de près de 8000 ha a été déclarée Parc National, reconnue comme étant d'importance internationale par la Convention de Ramsar sur les zones humides, reconnue comme Zone de Protection Spéciale pour les Oiseaux (SPAB - 79/409/CEE), comme Zone d'Intérêt Communautaire (CIA - 85/337/CEE) et comme Réserve de la Biosphère par l'UNESCO. 

LE PROBLÈME

La consommation d'eau intensive tout au long du bassin de l'Ebre a soumis le fleuve à une forte pression et affecte son fonctionnement écologique. En particulier, le Delta, partie la plus vulnérable du fleuve, subit une réduction drastique de l’afflux d'eau et de sédiments. Cela conduit à l'affaissement de toute la zone du delta, qui s'abaisse actuellement à une vitesse de 0,3 cm par an. Les prévisions de changement climatique indiquent clairement que ce phénomène, conjointement à l’élévation du niveau de la mer, provoquera la disparition de 80 % de ce territoire au cours du prochain siècle.

Qu'est-ce que la Carte de l'Eau en Catalogne ?

La Carte de l'Eau en Catalogne est une initiative qui a pour objet d'approcher la réalité de la gestion de l'eau et ses répercussions en Catalogne. Les données renvoyées par les différentes couches de la carte sont en constante mise à jour grâce aux données (souvent insuffisantes) que les organismes publics fournissent, ainsi que celles que nous pouvons obtenir au moyen de la collaboration citoyenne. Eau en Catalogne prétend donner une photographie instantanée de l'état actuel de la gestion de l'eau, de sa qualité, de la transparence des données et, en dernière instance, une compilation de toute l'information qui devrait être en accès public.

AEAS, l'Association espagnole de l'approvisionnement en eau et de l'assainissement reconnaît qu'en Espagne 970 000 foyers ont reçu un avis de coupure d'eau durant la dernière année. AEAS extrapole ce chiffre à partir d'une enquête portant sur 100 000 compteurs d'eau. Selon AEAS, pour ces 100 000 compteurs, il y aurait eu 5128 avis de coupure d'eau et 180 finalement exécutés.

Si ces chiffres sont justes, cela représenterait le double des calculs effectués par les organisations de défense de l’eau comme droit humain. Elles ont lancé cette année une campagne alertant sur le fait qu’un demi-million de foyers sont dans l’impossibilité de payer leur facture en Espagne. De fait, dans la logique des chiffres de l’AEAS, 50 000 foyers seraient sous la menace de coupures préventives d’eau, soit 3 500 familles privées d’accès à l’eau potable chaque mois.

Traduction en français d'un article de la Plateforme contre la privatisation du Canal Isabel II

La société anonyme s'endette, le service public se dégrade, tandis que les actionnaires augmentent leurs dividendes.

En juillet et août 2014, certains médias ont rapporté que la société anonyme Canal d'Isabelle II Gestion (auparavant Canal Gestion S.A.) était en train de réaliser des enquêtes pour faire appel au marché de la dette, par le biais de l’émission d'obligations, sans que soient connues les causes ni les objectifs de ce financement. Au début de septembre, 5 Días annonçait que le processus d'émission d'obligations était très avancé aussi bien pour Eaux de Barcelone (Agbar) que pour Canal Gestion. Dans le cas du Canal, la Banque de Santander, BBVA, Société Générale, Caixa Bank et la britannique HSBC avaient été contactés. Le périodique commentait l'utilisation de cette forme de financement, comme un moyen de diminuer la dépendance au financement bancaire. Une fois de plus, Canal Gestion est en train de réaliser une opération de grande envergure, qui peut avoir une incidence négative sur le futur de la société, avec une opacité totale et sans que l'Assemblée de Madrid n'en ait connaissance, ni bien sûr les citoyens.

Communiqué de la plate-forme Aigua es vida

9 juillet 2014.

Nous demandons à toutes les forces politiques du parlement qu'elles n'accordent pas demain un chèque en blanc au gouvernement néolibéral de CiU

Demain le Parlement de Catalogne met au vote un Décret Loi sur la Redevance de l'eau dont on nous explique pour l'essentiel qu'il s'agira d'une convention entre l'Agence Catalane de l'eau (ACA) et l'Aire Métropolitaine de Barcelone (AMB) dans laquelle l'ACA cédera les revenus provenant de la redevance de l'eau à l'AMB pendant une période maximum de 30 ans; en échange il sera versé un paiement unique en compensation. Nous pouvons extraire quelques éléments de cette convention secrète :

Les habitants d’Alcàzar de San Juan se sont enfermés dans la mairie pendant 72 heures pour exiger la tenue d’un référendum relatif à la privatisation de l’eau, exigence appuyée par 11000 signatures dans une municipalité comptant 32000 habitants. La mairie a répondu par le rejet de cette revendication et l’adjudication provisoire de l’eau de San Juan à Aqualia, une entreprise du groupe FCC (Fomento de Construcciones y Contratas) pour une durée de 25 ans.

Malgré la décision de la Mairie favorable à la privatisation prise grâce au vote préférentiel du maire qui départageait un résultat de 10 voix pour et 10 voix contre, la population d’Alcàzar manifestait à nouveau le Vendredi après-midi. Plus de 5000 personnes ont parcouru les rues en criant « oui, c’est possible ! », « si toi aussi tu prends la douche, prends part à la lutte ! » « l’eau ne se vend pas, elle se défend ! », « Ortega, démission ! », pour arriver au siège d’Aqualia avec la lecture d’un communiqué improvisé disant que le plus important dans l’action menée n’est pas la réponse reçue mais les questions posées et précisant que la mobilisation se poursuivrait.

• Le Parti Populaire^[1] (PP), change en catimini les règles du jeu dans le domaine de l'eau, sans débat ni participation publique.
• Le PP modifie le Plan Hydrologique National à travers le projet d'amendement de la Loi d'Évaluation Environnementale, qui peut être approuvé en une semaine.
• Les changements ainsi réalisés permettraient par exemple d'autoriser un transfert inter-bassins depuis l'Ebre sans aucune modification législative additionnelle.

La Plateforma contra la privatización del Canal de Isabel II a initié dans le cadre de la Campagne pour la Transparence, un débat sur le modèle de gestion du Canal impliquant les associations, les syndicats, les assemblées du 15-M, les organisations politiques et le grand public afin de convenir d'un modèle alternatif, qui puisse être défendu devant le gouvernement actuel du PP ou devant des gouvernements futurs.

Nous, gens de la région du delta de l'Ebre dans le sud de la Catalogne, aimerions vous inviter à approuver et soutenir notre campagne pour protéger notre fleuve, son delta et ses écosystèmes, et nos moyens de subsistance. Le delta de l'Ebre est une des plus importantes zones humides du sud de l'Europe mais extrêmement fragile.

Nous avons remis une pétition au Parlement européen, afin de demander aux politiciens de prendre des mesures contre le plan de gestion du fleuve Ebre qui, tel qu'il est formulé actuellement, causerait un désastre environnemental et la disparition de 80% du territoire en 50 ans.

Le projet de plan de gestion de l'Ebre est touché par la fraude économique, l'incohérence technique et un sérieux manque de démocratie dans son élaboration.

Nous sommes nombreuses et nombreux, qui souffrons tous les jours de l’impact impitoyable de la privatisation des services d’eau. En Catalogne, la vision mercantile et monopolistique sur l’eau est totale ; presque toutes les municipalités ont privatisé les services d’eau à la même société, Agbar, filiale de la multinationale française Suez. Le rejet et les impacts de Suez à travers le monde sont bien connus de nous tous, comme par exemple l’achèvement des contrats à Buenos Aires (Argentine), Cordoba (Argentine), La Paz et El Alto (Bolivie), Atlanta (USA), Paris (France), etc ainsi que la forte opposition à El Saltillo (Mexique), Johannesburg (Afrique du Sud), Jakarta (Indonésie) et Manille (Philippines), comme dans beaucoup d’autres villes.

La situation actuelle du processus de privatisation du Canal

Le 30 mai, le gouvernement de la Comunidad de Madrid annonçait sa décision de renoncer, pour le moment, à la privatisation du Canal Isabel II en raison de la situation économique actuelle qui fait obstacle à la vente à des entreprises privées. Toutefois, était annoncée la création d’une société anonyme 100% publique, appelée Canal de Isabel II Gestión SA pour gérer le cycle intégral de l'eau.

Le 6 juin, le conseil d’administration du Canal Isabel II approuvait la création de la nouvelle S.A., l’inventaire des biens et droits apportés à la nouvelle société et le contrat-programme, malgré le vote opposé des représentants du comité d’entreprise. Les conseillers ne disposèrent pas d’une information suffisante pour se prononcer sur cette création.