Estimado eurodiputado, estimada eurodiputada,
Las negociaciones para el tratado de libre comercio entre la Unión Europea y Japón (JEFTA) se iniciaron en marzo de 2013. Entre los días 10 y 13 de diciembre el plenario del Parlamento Europeo votará sobre este acuerdo.
El JEFTA es el mayor tratado comercial jamás concluido por la Unión Europea. Japón es un país con un PIB tres veces mayor que el canadiense, el socio del anterior acuerdo comercial, el CETA, que ha servido como modelo para el JEFTA según la Comisión Europea.
Mientras que el CETA incluía numerosas deficiencias sobre recursos hídricos y la gestión pública del agua y el saneamiento, el texto del JEFTA es aún peor. Además, transferirá una parte importante de poder del Parlamento Europeo a comités no transparentes ni democráticos.
El CETA contaba con un artículo, el 1.9, que recogía “derechos y obligaciones sobre el agua”. No hay un artículo similar en el JEFTA. Este artículo, aunque claramente insuficiente, excluía al menos el agua “en su estado natural” de convertirse en una mercancía y, aunque de manera insuficiente, conservaba los derechos de las autoridades públicas a decidir de manera independiente cómo repartir los recursos hídricos.
Por las carencias del CETA en relación al agua algunos Estados miembro insistieron en incluir aclaraciones sobre este tema en el Instrumento Interpretativo Conjunto, de carácter legalmente no vinculante (No. 11, p. 8). En especial, la declaración de Eslovenia en las actas del Consejo subraya las deficiencias del CETA y destaca el derecho de Eslovenia a limitar o cancelar derechos de agua previamente adjudicados (No. 23, p.18). Todo esto está ausente en el JEFTA.
Queremos recordarle que el agua es esencial para la vida. En momentos donde la falta de agua se está convirtiendo en un fenómeno también en la UE, solo podemos considerar votar a favor del JEFTA como un acto de grave irresponsabilidad.
Además, el JEFTA también falla en excluir servicios sectoriales de tratamiento de agua de las obligaciones de acceso a mercado, haciendo que este importante servicio quede sujeto tan solo a una clausula horizontal (public utilities) que no ha sido diseñada para su uso en un acuerdo con lista negativa. Varios expertos han alertado sobre la enorme incertidumbre legal de esta cláusula, así como sobre un alto número de términos sin definir en el acuerdo. En el JEFTA esta incertidumbre legal alcanza límites más que alarmantes ya que el comité interno global del JEFTA, el Joint Committee, puede adoptar interpretaciones legales de las disposiciones del acuerdo (Art. 22.1 para 5, p. 548). Esto permite un desarrollo legal independiente del JEFTA, incluso en contra de la voluntad del Parlamento Europeo (Art. 218 para. 9 TFEU). Este tema va más allá del agua y afecta a todos los aspectos cubiertos por el JEFTA.
Debe quedar claro para todos las y los miembros del Parlamento que un voto favorable al JEFTA supondría trasladar una parte importante del poder depositado en el Parlamento Europeo a un opaco comité del JEFTA. El mandato de un eurodiputado o eurodiputada no incluye permitir tal transferencia.
Asimismo, el JEFTA incluye una lista negativa para la liberalización de servicios. Durante las negociaciones del CETA, el Parlamento Europeo dejó claro que solo aceptaría este tipo de lista como una excepción (ver resolución P7_TA(2011)0257 del 8 de Junio de 2011). El JEFTA sería el primer acuerdo que incluya de nuevo una lista negativa. Si el Parlamento quiere ser tomado en serio tiene que mantener sus propias resoluciones y rechazar el uso de una lista negativa en el JEFTA.
En resumen, por todos estos argumentos tenemos que hacer un firme llamamiento a los miembros del Parlamento Europeo para votar contra el JEFTA en el Plenario. El futuro del agua y de nuestra democracia parlamentaria están en juego.
Reciba un cordial saludo,
El Movimiento Europeo del Agua es una red abierta, inclusiva y pluralista cuyo objetivo es reforzar el reconocimiento del agua como un bien común y un derecho fundamental universal. Cuenta con miembros en 11 países europeos.
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